為切實做好(hao)2024年降低(di)全省工商業用(yong)戶(hu)用(yong)電成本工作(zuo)，省(sheng)發(fa)改(gai)委(wei)、省(sheng)能源(yuan)局會同有關部門，研究制定了《2024年降低全省工商業用戶用電成本工作推進方(fang)案》，并將按分工抓(zhua)好落地實施。現(xian)印發你(ni)們(men)，請(qing)認真抓好落實。
湖(hu)北省(sheng)發展和(he)改革委(wei)員(yuan)會 湖北省能源局??????
2024年(nian)4月3日??????
2024年降低全省工商(shang)業(ye)用(yong)戶用(yong)電(dian)成(cheng)本
工作推進方案(an)
為貫徹落(luo)實省委、省政(zheng)府關于2024年民生項目實(shi)事的(de)工作部署，進(jin)一步(bu)降(jiang)低我省工商業用(yong)戶用(yong)電成本，制定以下方案。
一、總體思路
堅持以習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想為指導(dao)，深入貫徹黨的(de)二(er)十(shi)(shi)大、二(er)十(shi)(shi)屆二(er)中(zhong)全會和中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)(zuo)會議精神，按照2024年(nian)省(sheng)政府(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)報告部(bu)署，圍繞持續(xu)打(da)造(zao)一流營商環境(jing)目標，進一步(bu)降低全(quan)省工商業(ye)用電成(cheng)本，切實為企(qi)業(ye)紓困減負，以用電成(cheng)本下行助(zhu)推(tui)經(jing)濟平穩上(shang)升(sheng)，為加快建設全國構建新發展格局先行區積(ji)極貢獻力量。
二、工作目標
堅(jian)持系(xi)統思維、綜合施策，強化(hua)有為(wei)政府和(he)(he)有效(xiao)市場協調聯動(dong)，推動(dong)上游主體(ti)和(he)(he)下(xia)游用戶共同(tong)參與，爭取顯(xian)性成(cheng)本(ben)和(he)(he)隱(yin)性費用同(tong)步下(xia)降，確保(bao)2024年降低全(quan)省工商(shang)業用戶(hu)用電成本50億(yi)元(yuan)。
——進一步完善政策體系，健(jian)全(quan)市場作用，優化價格機制，深入挖掘(jue)煤電(dian)、水電(dian)、新能(neng)源(yuan)等電(dian)源(yuan)側降本空間，降低上(shang)網電(dian)價整(zheng)體水平。
——進一步聚焦系統(tong)運行，加強源網荷(he)儲聯動，降低電力系統(tong)整體(ti)成本，完(wan)善相(xiang)關費用分攤(tan)機制，全力減少工商(shang)業用戶分攤(tan)費用金額。
——進一步改善服務水(shui)平，積極(ji)拓寬降(jiang)低用電(dian)成本(ben)路徑(jing)，幫助工商業用戶(hu)加(jia)強用電(dian)管理、提高效(xiao)率，全面激發(fa)企業降(jiang)本(ben)潛(qian)能。
——進一步強化政策執行，抓(zhua)好電力市場(chang)監(jian)管，保障工商業(ye)用戶(hu)電價、辦(ban)電合法(fa)權益(yi)，堅決打擊相關違規(gui)行為，守住公平底線。
三、重點任務
（一）全力降低綜合(he)上(shang)網電(dian)價
1．推動(dong)降低煤電燃(ran)料成(cheng)本。協調(diao)督促在(zai)鄂煤(mei)電企業(ye)提升全國(guo)電煤(mei)資源(yuan)配置能力，保障全省電煤資(zi)源(yuan)穩(wen)定供應。加強電煤中長期合同簽(qian)訂履約監管。全面清理規范鐵路(lu)及港口(kou)貨運(yun)雜費，減(jian)少電(dian)煤流通環節不合理成本。及時核查處理電煤交易價格(ge)超合理區間問題線索。（責任單位：省(sheng)能(neng)源局、省(sheng)發(fa)改委）
2．引(yin)導煤電(dian)(dian)電(dian)(dian)量電(dian)(dian)價(jia)合理形(xing)成。開展煤電企(qi)業經(jing)營成本調(diao)查。研(yan)究完(wan)善(shan)有助于(yu)充分競爭(zheng)的煤電市場化交易(yi)規(gui)則(ze)。密切監測電煤、電力市場動(dong)態，督促(cu)指導(dao)煤電企業根據燃料成(cheng)本變化合理申報2024年煤電(dian)電量電價。（責任單位：省發改委(wei)、省能(neng)源局(ju)、華中能源監管局、相關煤(mei)電企業）
3．嚴格(ge)煤電容量電費考核。明(ming)確煤電機(ji)組最大出力申報、認(ren)定及考核等規(gui)則(ze)。煤電(dian)容(rong)量(liang)電(dian)費實行月(yue)清月(yue)結。除高耗能(neng)企業外，由容(rong)量(liang)電(dian)價(jia)和(he)電(dian)量(liang)電(dian)價(jia)構成的中長期交易煤電(dian)綜合價(jia)格上下浮(fu)動范圍(wei)原則(ze)上不(bu)得超過國家政策允許范圍。（責任單位：省(sheng)發改委、華中(zhong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)監管局(ju)、省(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)、省(sheng)電力公(gong)司、相關(guan)煤電企(qi)業）
4．加強省內水電高效利用。充分挖掘省(sheng)內調用水電出(chu)力潛能(neng)，精(jing)準編制水電調度(du)計劃，強化省(sheng)、市(shi)、縣三(san)級(ji)調度(du)協同(tong)，深入開展梯(ti)級(ji)水庫及跨流域(yu)水庫聯合優化調用，確保水電電量足(zu)額吸納。（責任單位：省能(neng)源局、省電力(li)公司）
5．積極爭取更(geng)多低(di)價電量。持(chi)續(xu)加強(qiang)匯報銜接，爭(zheng)取(qu)提高(gao)三峽(xia)、葛(ge)洲壩電(dian)量留鄂比例。加(jia)大蘇洼(wa)龍水電增購力度，通(tong)過長南荊、陜武直流增購華北、西(xi)北低價新能源。加(jia)快“金上直流”等跨(kua)省輸(shu)電通(tong)道建設，為購入(ru)更多(duo)省外低價、平(ping)價電創造條件。（責任單位(wei)：省能源局、省發改委(wei)、省電(dian)力公(gong)司）
6．完善電力現貨市場價格規則。結合省內電(dian)力(li)現貨(huo)長周期結算(suan)試運(yun)行情況，科學設(she)置(zhi)年內電力現貨申(shen)報、結算(suan)價格上下限，合理確定現(xian)貨交(jiao)易價格浮(fu)動范圍(wei)，確(que)保現貨(huo)價(jia)格在合理(li)區間(jian)內運行。（責任單位(wei)：省發改委、省能(neng)源局(ju)、華中能源監管局）
（二(er)）著力加強費(fei)用(yong)分攤管控
7．降低上網側線(xian)損費用。加(jia)強供(gong)電設備技(ji)術改(gai)造，實施(shi)高損線(xian)路、臺區專項(xiang)治(zhi)理，降低綜合(he)線損水平。按月根據實際線損率清算上網側線損費(fei)用，全額向工商業用戶(hu)傳導。（責任單位：省電(dian)力公司(si)）
8．促(cu)進新興市場主體參(can)與系統(tong)調節。通過市場(chang)化方式，鼓勵(li)儲能、虛(xu)擬電廠、負荷聚合商(shang)等新興市場(chang)主體(ti)更(geng)好發揮在(zai)負荷削峰填谷、優化電能(neng)質量、提升系統效率(lv)等方面的積極作用，降低電(dian)力(li)系(xi)統(tong)整體運行(xing)成本。（責任單位：省(sheng)發改委、省(sheng)電力公司）
9．嚴控(kong)居(ju)民、農業(ye)交叉補貼(tie)規模(mo)。嚴格對照國家發改委電價(jia)分類規定，對執行居民、農(nong)業電價的用戶全面開展復核(he)清(qing)查，對(dui)不屬于適(shi)用范圍的及(ji)時予(yu)以糾正；合(he)理縮(suo)減(jian)工商業承擔的電價(jia)交叉補(bu)貼規模。（責任單位：省(sheng)發(fa)改(gai)委、省(sheng)電力公(gong)司(si)）
10．督促(cu)企業自備電廠公平承擔電價交叉補貼。組織開展全省(sheng)企業自備電廠情況核查，對余熱、余壓、余氣自備電廠依規免征政策性交叉(cha)補貼；對非三余(yu)自(zi)備電廠嚴(yan)格按(an)照國家(jia)規定征收交(jiao)叉補貼，征收資金全額用于平抑(yi)工商業電價。（責任單位：省發改(gai)委、省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)電力公司(si)）
11．提升代理(li)購電機(ji)制質(zhi)效(xiao)。持續(xu)完善(shan)代理(li)購電市場化(hua)采購方式，提升各類(lei)電量規(gui)模(mo)預測的科學性、準確性。按月做好(hao)代理購電(dian)清算工作(zuo)，在工商業電量購銷(xiao)過程(cheng)中嚴格執(zhi)行國家核定的輸配電價標準，損益(yi)資金用于降低工商業電價。（責任(ren)單位：省發改委、省能源局、省電力公司(si)）
12．規范電力輔助服(fu)務(wu)價格規(gui)則。加強電(dian)力(li)輔助服(fu)務市場與(yu)中長(chang)期市場、現貨市場等有(you)效銜(xian)接(jie)。科(ke)學(xue)設置有償輔助服務品(pin)種，合理確定相(xiang)關價格上限，充分(fen)調(diao)動(dong)(dong)靈活調(diao)節資(zi)源主動(dong)(dong)參與系統調(diao)節積極(ji)性，推(tui)動(dong)(dong)輔(fu)助服務費用規范有序傳導(dao)分(fen)擔。（責(ze)任單位：華(hua)中(zhong)能源(yuan)監管局(ju)、省(sheng)發改(gai)委、省能源局、省電力(li)公(gong)司）
（三）傾力(li)支持企業降本增效
13．優(you)化工(gong)商業(ye)分時電價政策。適應光伏等新能(neng)源快速發展態(tai)勢，完善工(gong)商業分時電(dian)價機制，增設午間(jian)低谷時段(duan)，支(zhi)持工商(shang)業用(yong)(yong)戶在日間(jian)連續生產中享受低價電。引(yin)導用(yong)(yong)戶配(pei)置新型儲能，低谷充電高峰使用(yong)(yong)，減(jian)少高峰用(yong)(yong)電支出。（責任(ren)單位：省發改委(wei)、省能源局、省電力公司）
14．引導分布(bu)式光(guang)伏有序發展。支持(chi)利用企業(ye)屋頂發展分布(bu)式光(guang)伏(fu)，擴(kuo)大綠(lv)電消費。鼓勵(li)縣市區(qu)和園(yuan)區(qu)統籌布(bu)局，因地制宜出臺(tai)廠房(fang)與(yu)光(guang)伏(fu)一體(ti)化、財政獎補等(deng)支持(chi)政策。推進分布(bu)式光(guang)伏(fu)項目建檔立卡(ka)，為增(zeng)加(jia)綠(lv)證(zheng)收益創造條件。（責任單位：省能源(yuan)局、省電力公(gong)司）
15．深入落實需量(liang)電價優惠措施。加強第三(san)監管周期（2023－2025年(nian)）“需量電價打9折優惠”政策(ce)宣傳，對符合條件(jian)的用戶，確保當(dang)月及時足額享(xiang)受折扣；對距(ju)離標準較近(jin)、有望享受優惠的用(yong)戶主動加(jia)強指導(dao)服(fu)務，幫助(zhu)用(yong)戶挖(wa)掘潛力、享受優(you)惠。（責任單位：省(sheng)發改委、省(sheng)電力公司）
16．支持(chi)企業合理減少基本電費支出。鼓勵兩部制用(yong)戶自主(zhu)選擇對(dui)節約用(yong)電成(cheng)本更為(wei)有利的基本電價(jia)執行方式（按容量(liang)或(huo)需量(liang)），允許靈活變更，變更周(zhou)期(qi)縮短(duan)為一個(ge)季度。引導用戶合(he)理報裝變壓器容量(liang)，按規定適時(shi)采取暫停、減(jian)容等措(cuo)施減(jian)少基本電費。（責任(ren)單位：省(sheng)發改委、省電力公司）
17．幫(bang)助用戶(hu)優化用電行為。深入開展(zhan)入企(qi)服務行動，對(dui)重點(dian)企業和電價水平(ping)長期較高(gao)的用戶主(zhu)動上門走訪，全面分析用電(dian)情況(kuang)，幫助企業(ye)優(you)化用電方案，支(zhi)持用戶通過優(you)化用電行為節(jie)省電費(fei)開(kai)支(zhi)。（責任單位：省電力(li)公司(si)）
（四）聚力打(da)造良好用電環(huan)境
18．強(qiang)化電力市場(chang)化交易監管。對電力中(zhong)長期(qi)交(jiao)易、現貨交(jiao)易等實施常態(tai)化監管，嚴格執行市場主體注(zhu)冊管理規定，開展(zhan)發電(dian)市場力監(jian)測及監(jian)督，及時查處各方串通報(bao)價、操縱(zong)市場(chang)和其他違法違(wei)規行(xing)為，維(wei)護公平公正市(shi)場(chang)秩序(xu)。（責任單(dan)位：華中(zhong)能(neng)源監(jian)管局、省能(neng)源局(ju)、省市場監管局）
19．推動降低用戶辦電成本(ben)。推動電網企業精(jing)簡辦(ban)電流程，對接入容量160千瓦以下的(de)小微企(qi)業全(quan)部實行(xing)“三(san)零”（零(ling)上門、零(ling)審批、零(ling)投資）服(fu)務(wu)，全覆(fu)蓋推動高壓用(yong)戶“三(san)省”（省心、省力、省錢(qian)）報裝。建立電網(wang)企業與(yu)發改、能源部門常(chang)態(tai)化溝通機制(zhi)，對新開(kai)工重大項目辦電業務實(shi)行清單管(guan)理(li)，全(quan)力壓減(jian)新項(xiang)目(mu)辦電時長。（責任單位：省(sheng)發改委(wei)、省(sheng)能源局、省(sheng)電力(li)公(gong)司）
20．持續清理規范轉供(gong)電收(shou)費(fei)。嚴格控制(zhi)新增轉(zhuan)(zhuan)供(gong)電(dian)主體，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進轉(zhuan)(zhuan)改(gai)直(zhi)改(gai)革，推(tui)(tui)動2024年新建(jian)工業園區(qu)供(gong)電(dian)直(zhi)接抄表(biao)、服(fu)務到戶。落實轉(zhuan)(zhuan)供(gong)電(dian)收費(fei)公示制(zhi)度，嚴厲(li)打擊轉(zhuan)(zhuan)供(gong)電(dian)違(wei)規(gui)加(jia)(jia)價行為。（責(ze)任單位：省(sheng)發改委、省(sheng)能源局、省住(zhu)建廳(ting)、省市場監管(guan)局、省電力公司）
四、保障措施(shi)
（一）提高政治站位，強(qiang)化(hua)責任落實。各相(xiang)關部(bu)門和單位(wei)要提高政治站位(wei)，切實(shi)把思想和行動統一到省委、省政府(fu)決(jue)策(ce)部署(shu)上來，立(li)足服務全省高質量發展大(da)局，切實(shi)扛(kang)起降低工商業用戶(hu)用電成本責任。
（二）認真組織實施，推動(dong)任務(wu)落地。各相關部門和(he)單(dan)位要認真對照任(ren)務分工(gong)，制定工(gong)作計(ji)劃，明(ming)確具體舉措(cuo)和(he)完成時間節(jie)點，實(shi)打實(shi)做好(hao)組(zu)織實施工作，全力(li)推動降(jiang)低工商業用戶用電成(cheng)本(ben)各項任(ren)務(wu)落地，確(que)保如期完成(cheng)降(jiang)本(ben)任(ren)務(wu)。
（三）加強評估督導，確(que)保工作落效。
